黨的二十大報(bào)告指出:“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。”“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”。機(jī)關(guān)黨建是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),提升新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體,是推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō),標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時(shí)代黨建工作提供了根本遵循。機(jī)關(guān)離同級(jí)黨委、政府最近,服務(wù)中心最直接,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最集中的地方,是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的“最初一公里”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想,不斷提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,服務(wù)保證黨的政治路線,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,具有深刻的理論意義和實(shí)踐意義。
一、以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的價(jià)值之蘊(yùn)
習(xí)近平就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示中更明確指出:“要深入貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,總結(jié)運(yùn)用好貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深化黨的建設(shè)制度改革,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭深化理論武裝,帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ),帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐,全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,走好第一方陣,當(dāng)好“三個(gè)表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。”踐行好習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,是黨中央和習(xí)近平總書記賦予各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織共同的使命任務(wù)。
(一)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是走好踐行第一方陣的必然要求。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊位置,地位重要、責(zé)任重大。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。作為黨的建設(shè)新的偉大工程重要組成部分,機(jī)關(guān)黨建具有特殊重要性,對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。
(二)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)所系和價(jià)值所在。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè),越是使命光榮、任務(wù)艱巨,越需要機(jī)關(guān)黨建保駕護(hù)航。要求機(jī)關(guān)黨建工作胸懷“國(guó)之大者”、黨之大計(jì),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)履職盡責(zé),以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)能。
(三)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是破解百年大黨獨(dú)有難題必然要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記用“六個(gè)如何始終”深刻分析了大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,為新時(shí)代新征程上堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨指明了前進(jìn)方向。作為政治機(jī)關(guān),推動(dòng)解決“大黨獨(dú)有難題”是機(jī)關(guān)黨建義不容辭的政治責(zé)任和該有的政治擔(dān)當(dāng),而六個(gè)如何始終也是機(jī)關(guān)黨建必須破解的難題所在。
(四)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是健全全面從嚴(yán)治黨體系必然要求。健全全面從嚴(yán)治黨體系,是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確要求健全全面從嚴(yán)治黨體系。健全全面從嚴(yán)治黨體系,就是要站在把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)向縱深推進(jìn)的高度,以更加科學(xué)規(guī)范、與時(shí)俱進(jìn)的方式推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升,積極探索健全機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨體系的實(shí)踐路徑,為有效途徑推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的自我革命。
二、以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的邏輯之維
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“黨建篇”,深刻闡明了新時(shí)代黨的建設(shè)一系列方向性、全局性、關(guān)鍵性問題,是一個(gè)科學(xué)、完整、成熟的黨建理論體系。“十三個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求,為機(jī)關(guān)黨建聚焦中心工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作在相互融合、相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供了根本遵循。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自己所肩負(fù)的消滅剝削、消滅兩極分化和建立共產(chǎn)主義社會(huì)的重大歷史使命,就必須組織為一個(gè)高度自覺的政黨,并始終堅(jiān)持黨的集中領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史也表明,什么時(shí)候黨中央權(quán)威得到充分保障,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到堅(jiān)決貫徹,黨和國(guó)家的事業(yè)就能順利推進(jìn)。在2019年7月9日中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記就鮮明指出:“只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),才能永葆中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。”“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,其中第一條就指明,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的“最初一公里”,如果落實(shí)的第一棒出了問題,那么之后也都會(huì)謬以千里。因此,新時(shí)代全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,必須以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引,把毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本遵循。
(二)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量廓清了整體布局。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)許多問題的根基都出在政治問題上,一旦背離正確的政治建設(shè)方向,黨的其他建設(shè)就容易方向走偏,難以取得預(yù)期成效。因此,習(xí)近平總書記一方面從重要性角度突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè),指出“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治”,另一方面基于實(shí)踐,指出“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”,強(qiáng)調(diào)把政治建設(shè)放在首位,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。而將黨的政治建設(shè)單獨(dú)列出作為黨建工作中的統(tǒng)領(lǐng),有利于推動(dòng)黨的建設(shè)總體布局各個(gè)領(lǐng)域的良性互動(dòng)與各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)的完善,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)價(jià)值與內(nèi)容范疇的全面化、科學(xué)化。國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù),是把牢政治方向與政治立場(chǎng),堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”的充分體現(xiàn)。因而,提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員干部同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。并在將政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨建工作首位的同時(shí),以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作,逐漸形成系統(tǒng)整體的態(tài)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的提升。
(三)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量厘清了主題主線。勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。黨的十八大以來(lái),全黨始終堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價(jià)值追求與重點(diǎn)任務(wù),并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了自我革命與全面從嚴(yán)治黨的極端重要性,要求必須堅(jiān)持“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”“制度治黨、依規(guī)治黨”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”,要求必須以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀,以一抓到底的釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持自我革命,堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨,這為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供了思想武器、厘清了主題主線。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào):“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。”國(guó)家機(jī)關(guān)離同級(jí)黨委、政府最近,服務(wù)中心最直接,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最集中的地方,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率,這是國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的。機(jī)關(guān)黨建工作必須持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊,確保始終把牢自我革命與全面從嚴(yán)治黨的主線,為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供重要保障。
(四)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量指明了路徑方向。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想立足于新時(shí)代的歷史方位,其思想豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完善,既具有深邃的理論深度也具有具體的實(shí)踐導(dǎo)向。黨的二十大中,針對(duì)黨的建設(shè)總體布局,習(xí)近平總書記從七個(gè)方面作出了戰(zhàn)略部署:第一,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);第二,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂;第三,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系;第四,建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;第五,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能;第六,堅(jiān)持用嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì);第七,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這七方面的任務(wù)明確了新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),也為國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐提供了重要的路徑指領(lǐng)與方向引導(dǎo)。具體來(lái)講,在思想建設(shè)上,機(jī)關(guān)黨建必須深化理論武裝,提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性;在組織建設(shè)上,必須以提升組織力為重點(diǎn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織;在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)上,必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。同時(shí),在工作方法上應(yīng)當(dāng)把握特點(diǎn)規(guī)律,使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。總的來(lái)說(shuō),在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的有效指引下,機(jī)關(guān)黨建工作的系統(tǒng)性科學(xué)性規(guī)范性得以不斷提升,政治功能和組織功能不斷增強(qiáng),國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織作為組織體系中的重要組成部分,在深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中不斷發(fā)揮著更為重要的作用。
三、以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的遵循之要
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述深入分析中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,科學(xué)回答了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓等一系列重大理論和實(shí)踐問題,明確了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù),為推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
(一)堅(jiān)持走好第一方陣,著力提高機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”等一系列重大論斷,解決了新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論與實(shí)踐的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題,為新時(shí)代推進(jìn)黨的政治建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南,推動(dòng)全黨形成了旗幟鮮明講政治的有力導(dǎo)向。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào),“中央和地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)”。機(jī)關(guān)黨建強(qiáng)調(diào)政治性是第一屬性,講政治是第一要求,必須把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為頭等大事。
(二)堅(jiān)持旗幟引領(lǐng)方向,著力提高機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想書寫了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新篇章,讓中國(guó)特色社會(huì)主義不斷彰顯出巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。機(jī)關(guān)黨建思想建設(shè)要牢牢把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷從理論上的成熟走向政治上的成熟,讓黨的創(chuàng)新理論落地生根、開花結(jié)果。
(三)堅(jiān)持聚焦強(qiáng)基固本,著力提高機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)質(zhì)量。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。嚴(yán)密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在,也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬,形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂,如臂使指”。必須落實(shí)“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、行業(yè)黨建、街道社區(qū)黨建等互聯(lián)互通,抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)重大業(yè)務(wù)開展到哪里,黨的工作就覆蓋到哪里。
(四)堅(jiān)持淬礪過硬隊(duì)伍,著力提高機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。我們黨高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨管干部原則,提出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)闡述了新時(shí)代好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)、成長(zhǎng)路徑、使用原則等,極大深化了對(duì)新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)把握。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》更是提出大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部,機(jī)關(guān)更要激勵(lì)黨員干部知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難、敢戰(zhàn)能勝。提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量在提高黨員干部建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上,也要注重專兼職黨務(wù)干部的能力素養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出,“做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作,離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍”“把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。
(五)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐,著力提高機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,是對(duì)如何在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下管黨治黨建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)新的發(fā)展。以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為一體建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)和讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
四、以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的實(shí)踐之向
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,是黨建領(lǐng)域堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、運(yùn)用“六個(gè)必須堅(jiān)持”的最新理論成果,具有鮮明的理論原創(chuàng)性、強(qiáng)大的實(shí)踐引領(lǐng)力、系統(tǒng)的科學(xué)方法論。新時(shí)代新征程,我們既要圍繞馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系等重大理論問題進(jìn)行深入研究,也要結(jié)合機(jī)關(guān)黨建實(shí)際,著力深入研究闡釋如何增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能和組織功能、促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合、防止和克服“燈下黑”“兩張皮”等問題,全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。
(一)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,要抓住政治建設(shè)這一首位。
1.突出引領(lǐng),在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,必須以黨的政治建設(shè)的高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他建設(shè)的高質(zhì)量,真正做到維護(hù)意識(shí)要牢、維護(hù)能力要強(qiáng)、維護(hù)行動(dòng)要實(shí)。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示督查問責(zé)機(jī)制,推動(dòng)各部門切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止問題。堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求,把忠誠(chéng)可靠作為第一位的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)跑好思想建黨、理論強(qiáng)黨“第一棒”。
2.突出踐行,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”,形成掛賬督辦、跟蹤問效、動(dòng)態(tài)銷賬、定期復(fù)盤的督查工作閉環(huán)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,建立專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)部署、專人盯辦、專用臺(tái)賬、專門“回頭看”的機(jī)制,明確任務(wù)分工,盯緊跟蹤督辦,不折不扣抓落實(shí)。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織“第一議題”抓學(xué)習(xí)、第一遵循抓貫徹,確保件件有著落、事事見成效。
3.突出擔(dān)當(dāng),在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同,又要有堅(jiān)決的維護(hù)定力和能力,真正把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于修身律己、干事創(chuàng)業(yè)之中,不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,要抓住理論武裝這一重點(diǎn)。
1.深學(xué)理論,推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”走在前列、當(dāng)好示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列,在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求,不能隨大流、一般化。高質(zhì)量的理論武裝是“更高要求”的題中之義。抓理論學(xué)習(xí)必須從“關(guān)鍵少數(shù)”入手,從理論學(xué)習(xí)中心組抓起。不斷加強(qiáng)對(duì)部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促,建立健全督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制,綜合運(yùn)用“聽、督、評(píng)、報(bào)、樹”等方式,在學(xué)懂中深化,在弄通中消化,在做實(shí)中轉(zhuǎn)化。
2.深學(xué)理論,推動(dòng)青年干部真學(xué)真用、篤信篤行。不斷培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊(duì)伍,是我們黨不斷從勝利走向勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn),是確保紅色江山永不變色、紅色政權(quán)代代相傳、黨的事業(yè)后繼有人的固本之舉。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝青年干部作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組,著重在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、探索學(xué)習(xí)方法、推動(dòng)青年干部深化理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,把思想方法搞對(duì)頭,把看家本領(lǐng)學(xué)到手,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上下功夫。
3.深學(xué)理論,推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)覆蓋全面、質(zhì)效突出。不斷優(yōu)化黨員教育管理機(jī)制,豐富載體形式,“點(diǎn)線面”相結(jié)合,全覆蓋、多層次、高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)工作,推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育接地氣、多形式、出實(shí)效。抓牢“關(guān)鍵點(diǎn)”,采取集中講授學(xué)、交流研討學(xué)、宣講觀摩學(xué)、體悟?qū)嵺`學(xué)、自主思考學(xué)“五學(xué)”聯(lián)動(dòng)模式,突出黨員學(xué)習(xí)教育的政治性。串聯(lián)“資源線”, 延伸“覆蓋面”,堅(jiān)持“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”理念,充分發(fā)揮云端平臺(tái)的便捷優(yōu)勢(shì),為全縣黨員搭建了全方位、立體式的線上學(xué)習(xí)陣地,提升黨員學(xué)習(xí)教育的便捷性。
(三)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,要抓住組織建設(shè)這一基石。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,講求強(qiáng)基固本。“欲筑室者,先治其基。”黨的力量來(lái)自組織。機(jī)關(guān)基層黨組織是機(jī)關(guān)黨建的主體力量,也是機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的源泉。要把提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量作為固本之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),聚焦增強(qiáng)政治功能和組織力,筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)肅黨的組織生活,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾動(dòng)員力、發(fā)展推動(dòng)力、自我鍛造力,以點(diǎn)帶面提升機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量。
2.推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),突出品牌引領(lǐng)。以“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”為目標(biāo),深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,形成了“比學(xué)趕超”的良好局面。制定印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案,推動(dòng)黨支部工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái),推動(dòng)基層黨組織“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”,打造品牌支部,發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)效應(yīng)。
3.嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督,強(qiáng)化作用發(fā)揮。堅(jiān)持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本工作抓起,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求層層傳導(dǎo)至每名黨員。要明確黨員干部日常管理內(nèi)容,重點(diǎn)是管政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的執(zhí)行,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移向中央基準(zhǔn)看齊。大力營(yíng)造嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合的良好氛圍,將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
(四)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,要抓住拒腐防變這一紅線。
1.持續(xù)治“頑疾”糾“四風(fēng)”,落細(xì)落微。組織開展黨的政治建設(shè)重點(diǎn)督查整改、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查、廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查等專項(xiàng)行動(dòng),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神擺在重要位置,帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為、黨和政府帶頭過緊日子的重要指示精神,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
2.堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,抓細(xì)抓常。《決定》強(qiáng)調(diào)健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)。機(jī)關(guān)黨組織要保持高度警醒、舉一反三,聚焦脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線的“機(jī)關(guān)病”和“指尖上的形式主義”等問題,結(jié)合黨內(nèi)集中教育、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、述職評(píng)議考核等開展檢視整治,著力查糾政績(jī)觀錯(cuò)位、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。力戒形式主義、官僚主義,把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。
3.堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,知紀(jì)明紀(jì)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,深化標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化“八小時(shí)以外”自我約束,自覺規(guī)范政治言行,將政治紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)大、違紀(jì)違法問題多的行政后勤服務(wù)等領(lǐng)域,深入開展類案剖析。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)或者機(jī)關(guān)影響力謀取個(gè)人利益案件,堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威。
(五)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,要抓住責(zé)任落實(shí)這一準(zhǔn)繩。
1.堅(jiān)持抓關(guān)鍵,壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。這既是對(duì)機(jī)關(guān)的明確要求,也是各級(jí)機(jī)關(guān)抓實(shí)黨建工作的“金鑰匙”。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。從黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委書記到基層黨組織書記,都要壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)。書記抓是政治責(zé)任、鮮明導(dǎo)向,抓書記是工作方法、運(yùn)行機(jī)制。
2.堅(jiān)持抓重點(diǎn),強(qiáng)化主體責(zé)任落到實(shí)處。壓實(shí)主體責(zé)任、全面提質(zhì)增效,就是要堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相結(jié)合。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,以真學(xué)促入腦、以真信促入心、以真用促入行。始終把嚴(yán)格日常管理監(jiān)督作為正風(fēng)肅紀(jì)的重點(diǎn),既盯緊熱門的“硬權(quán)力”又關(guān)注冷門的“軟權(quán)力”,持之以恒糾治形式主義、官僚主義,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部日常習(xí)慣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌抓,注重綜合施治系統(tǒng)思維。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,既一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè),加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和系統(tǒng)謀劃,注重整合資源和整體聯(lián)動(dòng);又堅(jiān)持以上率下、抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),把機(jī)關(guān)、直屬單位黨建工作納入本部門黨建工作總體布局統(tǒng)籌起來(lái)抓,建立黨建工作協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展不平衡問題。找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作、黨建要求和黨員需求、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)合點(diǎn),做好深度融合文章,在理念思路、內(nèi)容載體、制度機(jī)制等方面積極探索,著力破解“兩張皮”難題。
我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,不斷深化對(duì)這一重要原創(chuàng)性理論成果的認(rèn)識(shí),掌握好這一管黨有方、治黨有力、建黨有效的銳利思想武器,深刻領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵和精髓要義,系統(tǒng)把握其要素構(gòu)成和內(nèi)在聯(lián)系,將其作為謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的總遵循、總依據(jù)、總指引,自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。(市委黨校供稿)